江西-对2万余个村(社区)党组织延伸巡察全覆盖

江西-对2万余个村(社区)党组织延伸巡察全覆盖
完成对全省2万余个村(社区)党组织延伸巡察全覆盖,发现并反馈问题7万多个,完成整改6万余个……江西各地稳步推进市县巡察向村(社区)延伸,着力打通全面从严治党“最后一公里”。
江西省委坚持把推进村(社区)巡察工作作为推动全面从严治党向基层延伸、提高基层治理能力的重要抓手,健全完善了“省统筹,市推进,县主责,乡、村和县级相关职能部门参与”的工作格局。
“县(市、区)党委一届任期内对所辖村(社区)党组织巡察一遍”“对研究延伸巡察村(社区)工作不主动、不及时,巡察质量不高、覆盖率低的及时提醒、约谈,督促限期整改”……2019年,江西印发相关文件,对推进市县巡察向村(社区)延伸作出部署,推动层层落实责任、解决重点难点问题。
与此同时,该省编印规范市县党委巡察工作手册,建立巡察工作县级规范化联系点制度和省委巡视办领导分片联系指导市县巡察工作制度。“通过专项检查、现场指导督导等多种方式,强化指导督导,推动有形覆盖和有效覆盖相统一。”江西省委巡视办相关负责同志表示。
在此基础上,江西各市、县建立党委统一领导、领导小组组织协调、巡察机构抓落实的组织领导体系,把对村(社区)延伸巡察工作纳入党委年度工作重点,列出针对村(社区)党组织开展巡察的路线图,实行“列表作战”“按图施工”,确保高质量完成巡察全覆盖。
江西各地坚持因地制宜,灵活运用“巡乡带村”和直接巡、专项巡等模式,有序推进市县巡察向村(社区)延伸。
“直接巡村”直击要害。综合分析纪检、信访、公安等部门通报情况,对党组织软弱涣散、群众反映问题多、矛盾集中,政策扶持力度大、资金密集、资源富集的重点村(社区),由县级巡察组直接进行巡察,并单独形成巡察报告,推动问题解决。
“巡乡带村”立体覆盖。在对村(社区)较多的乡镇开展巡察时,整合纪检监察、组织、财政、审计等力量,同时对其所辖村(社区)党组织开展延伸巡察,单独形成问题清单。
“专项巡察”精准发力。通过开展脱贫攻坚、扫黑除恶等专项巡察,对村(社区)等基层“神经末梢”落实党中央重大决策部署、省委工作要求等情况开展政治体检,做到精准施治。
坚持群众最关心什么就巡察什么,最痛恨什么就纠正什么。永修县通过巡察推动查处某村违规套取村民冬春救助资金问题,部署开展移民、五保、社保、农保“四项资金”专项治理,追缴各类违规违纪资金270余万元。统计数据显示,江西各地对村(社区)延伸巡察共移交问题线索5937件,涉及党员干部6466人,立案2042人,给予党纪政务处分1985人,移送司法机关处理52人。
整改落实和成果运用是巡察工作的落脚点。江西扎实做好巡察“后半篇文章”,以整改实际成效取信于民。
浮梁县、瑞金市把巡察整改分为村(社区)自身能解决的问题、需要乡镇层级解决的事项和向县级相关职能部门反馈移交推动问题整改三个层级进行反馈,分门别类建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和时限,压实各级整改责任。石城县成立督查工作领导小组,按照自查自纠、监督检查、巩固提升三个时间节点,有序推进“大起底、大整改”工作,推动巡察反馈问题“清仓见底”。
此外,江西各级纪检监察机关和组织部门还对巡察移交的问题线索优先研判、认真核查,全力整治群众身边腐败问题和不正之风。
针对巡察发现的共性问题,各地积极构建长效机制,深化标本兼治。婺源县根据巡察发现的村级招待费过高、宅基地审批乱收费等问题,先后在县级层面制定出台村级“零招待”、农村居民建房管理办法等制度;湘东区针对农村低保发放、危房改造等政策实施中存在的优亲厚友、暗箱操作等问题,督促民政、住建、房管部门联合出台“三榜公示”“三级认定”规定,达到“巡察一村,规范一类,整治一片”的效果。
江西省委巡视办相关负责同志表示,下一步将以实现基层巡察监督全覆盖为契机,做好总结复盘,精心谋划好新一届党委巡察工作规划,推动全面从严治党在基层落细落实。